日期：2018-4-6（原创文章,禁止转载）
如果讨薪农民工出现违法行为，也须在法治范围内妥善处理，切忌动不动就上升为刑事案件，轻易动用“最后的手段”予以治理。
陕西岚皋县180余名农民工赴河北青龙县一家矿业公司打工，遭遇巨额欠薪多次协商未果。承包人及部分工人在向青龙县政府表达诉求时被刑事拘留，随后被青龙县法院以聚众扰乱社会秩序罪判刑。岚皋县委县政府派出工作组赴青龙县交涉，却被拒之门外，两名证人也额叶癫痫病去哪治疗好被当地警方带走并刑拘。
现实生活中，遇到矛盾纠纷，如果由政府或组织出面协调沟通，事情一般要好办很多。即便是结果难以尽如人意，至少程序上“公对公”会显得比较理性平和，断不至于将人拒之门外。然而，青龙县的案例似乎提供了反证。虽然目前还不知其为何将异地县委县政府的工作组拒之门外，但这种行为本身却凸显出令人担忧的权力蛮横：对待“同根生”的公权部门尚且如此，对待讨薪的农民工又会是何种态度？
事情无疑需要上级调查，相信最终青龙县也会给出明确的解释和说法。在事实尚不清晰的情况下，我等局外人不便对其中的利益纠葛作出评判；但从现有信息看，当地对待讨薪农民工采取刑事手段的做法，于当前这样一个法治背景下大有商榷的余地。
法治是治理现代化的重要路径，但法治思维不是刑法思维，法治方式更不刑事案件，轻易动用“最后的手段”予以治理。
现实中，讨薪农民工向政府机关提出诉愿，或许会出现拥堵政府大门、造成道路交通瘫痪、影响办公秩序等危害，对于违法者有必要依乌鲁木齐治疗癫痫重点医院法采取相应的强癫痫病急救护理制措施和处罚。但是，这种违法行为是否足以构成刑法上的聚众扰乱社会秩序罪，则需本着刑事司法的谦抑原则，慎重判断。在适用上，尤其需要区分该罪与违反治安管理行为的界限，考虑到违法者的主观情节。如果情节不是很严重，没有造成严重损失，应纳入治安管理处罚范畴。
当然，我们并不清楚农民工讨薪究竟做出了哪些违法行为，故而尚不能指摘司法安徽癫痫病医院哪家较好机关就一定错判；但事后当地将外县工作组带来的证人也予以刑拘，多少透露出社会治理过度依赖刑事手段的弊病。本案中，究竟有没有企业欠薪的事实？县法院判决的事实依据是什么？当地部门为何对外县工作组闭门谢客？将证人刑拘的根据何在？这些都需要作出合理解释，否则其治理方式便会陷入极大的合法性、正当性困境。而就一般意义而言，用法治的思维和方式化解矛盾冲突，尤须摒弃将刑事的“最后手段”当作惯用利器频繁使用。
本报特约评论员兵临
